明末大军阀 - 明末大军阀 第303节

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    此时田辉叙还在灵山卫盯着造船厂的事情,幕府兵部的事务暂时由副部长荀景云负责。
    看着各府陆续报上来的信息,荀景云带着兵部的官吏抓紧时间核对,几乎绝大部分的信息都是能够对上的。荀景云当即命人将核对完毕的信息反馈回去,尽快落实优待政策,将所有军属囊括进农社之中。
    但是也有极少数滥竽充数者,对于这类想混进来,领取优待政策的害群之马,荀景云根本不留情面,直接将这些人拉了一个名单,然后转交户部和农部。
    由户部与农部对这样的滥竽充数者进行惩罚,不但增加一成的税赋,而且今后幕府有什么利民政策,这样的人也不在其列,以三年为期。
    对此,户部部长赵民、农部部长张耒纷纷赞成,收到兵部的转办公文后,便立即派出人手落实执行了。
    刘衍收到消息时,也笑着对苗绍说道:“这个荀副部真是暴脾气,这样一来可有人要遭罪了。”
    “这样的人,遭罪也是自找的,活该!”
    刘衍笑了笑,随即说道:“派人通知幕府兵部、农部、户部,惩罚的期限由三年改为一年。三年征收重税等一同惩罚下来,是要破家的,太重了。”
    苗绍一边记录着命令,交给等候在左右的传令兵,一边抱怨道:“督臣就是心太善,见不得别人过不好。”
    刘衍也感叹道:“是啊,本督这个人最大的缺点,就是心肠太软,下不了狠心!”
    随后苗绍说道:“督臣,造船厂这边已经开始修建了,一时半会儿也完不成,咱们是不是先回济南府城,等这边有眉目了再过来?”
    刘衍思索了一下,说道:“也好,估计现在幕府那边已经积压了不少公务,先回去吧。”
    田辉叙听闻刘衍要走,急忙赶来,说道:“督臣要回去?”
    “本督先回去,这边竣工的时候,要派人提前通知本督,到时候本督还要再来的,造船厂第一批建造的船只,本督是要亲自过问的。”
    “是。”
    刘衍看着胡子拉碴、满面倦容的田辉叙,说道:“还有,你是幕府兵部的部长,凡事不能都亲历亲为,要注意休息。另外造船厂的主事也要提前物色人选,尽早报给我。”
    田辉叙心中感动,红着眼眶说道:“督臣放心,属下会挑选可靠之人的。”
    “行!走了。”
    当日,刘衍、苗绍率部从灵山卫出发,返回济南府城。
    就在同一时间,幕府兵部副部长荀景云收到各地报上来的公文。
    按照幕府兵部的规定,驻防军将士不论级别,每人都有五十亩的耕地放下。可是如今各地可用于分发的耕地却不足用,只是不少军属都怨声载道。
    荀景云大吃一惊,之前农部不是开垦了不少荒地吗,为何还是不够用?
    第四百三十七章 大拓荒
    刘衍返回济南府城后,便被幕府兵部副部长荀景云堵住:“督臣,各地新军、驻防军将士的应分耕地都不足,有些军属甚至只分到了十余亩耕地,问题很大啊!”
    “之前落实新政的时候,农部和户部不是从各地士绅、官吏、商贾手中收上来大批耕地吗,有低价购买的,有追回的,也有主动放弃的。怎么现在耕地又不够分了?”
    荀景云说道:“属下已经与农部、户部两边都核实了,确实是拿到了不少耕地,但是山东各地大灾,各地流民、灾民数不胜数,各地要安置百姓、恢复生产,那些收缴上来的耕地不断分发出去,早就基本发完了。轮到新军、驻防军将士分发耕地的时候,从农部、户部转过来的耕地已经没有多少了。”
    刘衍眉头紧锁,曾经许下的称诺必须实现,否则便会失信于民,对于军心也是一个沉重的打击。
    于是刘衍说道:“立即派人去青州府城,将张耒叫回来。”
    “另外幕府兵部立即筹措部分钱粮,按照每户五十亩的数额计算,先将五十亩耕地所得的收益,按月发放给那些没有分到耕地的军属。”
    “是。”
    荀景云忽然灵机一动,说道:“督臣,属下以为督臣所说恰恰是一个好办法,可以直接解决眼下的难题啊。耕地不足,直接按月给军属发钱、发粮就好了。”
    刘衍摇头说道:“这个办法本督之前也想过,可是最后却自己给否定了。”
    “为何?”
    “你想想看,新军连同驻防军有十五万人马,就算三分之一的军属没有分到耕地,幕府就要背负上五万户的开支。而今后随着军队不断扩大,这笔开支还会不断增加,负担会越来越重。”
    “另外直接给军属发钱粮,也会引发分到耕地之人的嫉妒,还会让军属习惯于伸手向幕府要钱,形成惰性。”
    “最为严重的是,用这个办法,就意味着至少五万户百姓将不再种地、生产,完全就是被供养的状态,对于山东各地的民生恢复也是极大的打击!”
    荀景云想不到看似很好的办法,竟然有这么多的弊端,也是一阵后怕,当即说道:“属下明白了。属下这就去准备钱粮,先暂时应付着,等张部长回来再做理会。”
    六天后,张耒风尘仆仆的赶回了济南府城,在总督府内,张耒得知了各地耕地不足的情况,并没有太多的诧异,而是说道:“督臣,属下以为各地并不是耕地不足,而是山东六府的耕地大多还是集中在各地官吏、士绅、商贾手中,他们交出来的耕地,也仅仅是一小部分而已。”
    “属下以为,当下解决耕地不足难题的办法有两个,一个是继续从各地官吏、士绅、商贾手中夺取耕地,另一个就是调集钱粮、征召民夫,开始在全山东范围内开垦荒地。”
    刘衍叹息一声,说道:“本督自然知道耕地都在谁的手里,本督也想过继续从那些官绅豪强手中要出耕地来,可是眼下却不实际。”
    刘衍现在的确是有心无力,虽然新政已经稳定的落实到位,山东各地的民生和税收都大幅向好,可是外部环境却越发恶劣。
    根据朝廷发来的塘报,宣府镇总兵官杨国柱、大同镇总兵官王朴、密云镇总兵官唐通、山海关镇总兵官马科、东协镇总兵官曹变蛟几人的兵马已经陆续南下,陕西总督孙传庭也被崇祯帝任命为三边总督,统领陕西、山西、宣大各地军政事。
    可是李自成的声势更大,河南只剩下开封城还在苦苦支撑,高名衡与陈永福如同历史上一般,被流贼大军围困在城中动弹不得。
    而山西、陕西两省,则在李过、李定国等部的肆虐下,大部都已经失陷。
    紧接着李自成留下一部贼兵继续围困开封城,自己率领流贼主力几十万大军威逼潼关,将孙传庭的督标营堵住关内,其余各部明军纷纷前往支援,却被流贼大军不断阻击。
    到了现在,明军各镇兵马竟然还在各自为战,万分艰难的向潼关方向集结,根本就没完成集结,随时都会被流贼大军各个击破!
    所以在眼下这个局面下,刘衍不可能再去动官绅豪强的“蛋糕”,不能让山东动荡起来,必须时刻保持最好的状态,以应变眼下的局势。
    张耒见刘衍不愿意从官绅豪强手中继续收缴耕地,也明白其中的难处,只是叹息一声,说道:“属下明白督臣的难处,那就只能开垦荒地了。不过属下需要几天时间,根据农部掌握的各地实际情况,来核算需要的人力、财力和物力数额,核算之后再向督臣禀报。”
    刘衍点头说道:“好,尽快就好。”
    三天后,张耒来到总督府,给刘衍递上了一份山东垦荒方略。
    刘衍拿到方略看向张耒,只见张耒满脸胡须,眼中还有不少的血丝,便说道:“这三天没怎么睡吧?”
    张耒苦笑着说道:“属下基本上就没睡。要做的事情太多了,农部上下这三天基本上都在忙着这个方略。山东各地农田的基本情况、分布情况,各地可开垦荒地的分布情况,哪些荒地可以开垦,那些荒地投入太大、距离城镇太远暂时不宜开垦,这些情况都要一一整理。”
    “幸好这几年随着各地新政的落实,压着各级官吏走出门,到辖区内实地查访,农部陆续掌握了大量关于耕地的数据,否则督臣就是逼死属下,也拿不出来这份方略。”
    刘衍说道:“这就是数据储备的好处。好了,这份方略我先看,今天你什么都不要做,回去睡觉。农部有谁跟你一样劳累的,也一并放假一天,回家睡觉去。”
    刘衍将张耒“赶走”之后,便翻看这份方略。
    农部将山东各府可开垦的荒地分为三等,第一等是靠近城池、村镇,地力还算可以,投入修建水利设施就可以耕种的;第二等是靠近城池、村镇,但是地力一般,或者很差,即便投入钱粮修建水利设施,也不会有多少产出的。
    而第三等便是距离哪里都很远,周围荒无人烟,这样的耕地即便地力很好,也难以开垦出来,除非迁移百姓过来,在周围新建村子。可是这样一来,不但投入巨大,农时、户籍等因素牵扯太多,不现实。
    张耒将这三等耕地的数量做了统计,第一等只占两成,第二等占四成,第三等占四成。
    刘衍看完摇了摇头,按照幕府兵部给出的缺田军属户数,第一等、第二等耕地就算全部开垦出来,也还差了一些。
    “那就转变思路吧,那些军属也可以给安排到各处工坊、商铺去,有一份稳定的收入即可。”
    于是刘衍便在方略中写下批示,命农部与商部、商会协调一下,让商部、商会尽可能的安排一些军属,以工坊、商铺的工作来替换五十亩耕地。
    刘衍自然知道以现在百姓的理念来说,估计不会有多少军属愿意放弃五十亩耕地,去选择工坊和商铺的工作,所以就要加大宣传力度。
    去工坊和商铺工作,可以学到一门手艺,可以增长见识,也许将来下一代就不用脸朝黄土背朝天,等等。
    刘衍在批示中将宣传的重要性也一一写明,让农部加大宣传力度。
    第二天一早,张耒收到了刘衍的批示,随即来到商部,与宋公明协商起来。
    “呵呵,这没问题啊。烦劳张部长给我一份名单,各府、各州、各县需要安排的军属情况,我也好联系当地的工坊、商铺。”
    张耒说道:“好,明日一早,我派人送来,此事就谢过宋部长了。”
    “呵呵,你我还客气什么,都是为督臣解忧。只是此时要想推行起来,恐怕难度不小,毕竟现在的老百姓,最看重的还是土地。乱世里只有土地才是最实在的,没有土地就没有粮食,也就没有了活下去的保证,这个观念在百姓心中可是根深蒂固的。”
    张耒说道:“这是自然,只是在咱们山东要好许多,有督臣在,谁能在山东闹事?有灾了,幕府也会赈济,所以逃荒之事发生的可能性非常低。农部会加大宣传的,今日我便调集人手,前往各地去宣讲。”
    “好,我商部也调集些人手,配合农部去动员那些军属。”
    “那好,此事就这么定了,我还要赶回去。”
    宋公明笑着说道:“张部长别着急回去,咱们许久未见,今日我做东,去城里的鸳鸯楼吃宴席。”
    “哈哈,宋部长好雅兴。只不过眼下农部事务繁多,真的是走不开,下次吧。我还要回去部署开垦荒地的事情,下午还要去财部,找岳部长讨要钱粮呢。”
    宋公明叹息一声,说道:“我看整个幕府里,就你和兵部的田部长最是奔波,你们都是劳累命。有些事情,交给底下人去办就好,不要事事都亲历亲为,这样会累垮啊。”
    张耒笑着抱拳告辞。
    三天后,财部拨下大批钱粮,农部官吏开始分批出动,前往山东各地雇佣民夫,大规模开垦荒地,同时安顿尚未分到土地的军属百姓。
    这次垦荒,可以说是山东近百年来最大的一次,声势浩大,就连曲阜的衍圣公孔胤植、山东巡抚颜继祖、德王朱由枢都听到消息,众人惊叹之余,都震惊刘衍的财力和动员能力。
    要知道在全山东范围内同时大拓荒,需要征召的民夫,需要组织的人力,需要调集的物资都是海量。
    这还只是开垦荒地,如果是对外作战呢?
    可以说,这次大拓荒不但让山东百姓见识到刘衍一心为民的决心,也让各方势力认识到,刘衍这个山东总督的强大实力,已经不是朝廷可以节制了的。
    很快消息传到京城,洪承畴闻讯喟然长叹,对左右说道:“刘衍手握强军,又善于收买人心,其志向绝不小,其势力已不可制!”
    崇祯帝从王承恩处听闻山东大拓荒的消息后,则是一个人坐在御书房内整整一天,默然无语。
    第四百三十八章 卷土重来
    同月,就在山东各地大拓荒的同时,李自成率领流贼中营抵达潼关。
    潼关北临黄河,南踞山腰,自东汉建安元年建成后,便是关中的东大门,历来为兵家必争之地,潼关设于东汉末,当时关城建在黄土塬上,隋代南移数里,唐武则天时北迁塬下,形成潼关城旧址。唐置潼津县,明设潼关卫,
    潼关乃是秦、晋、豫三省要冲之地,形势非常险要,南有秦岭,东南有禁谷,谷南又有十二连城;北有渭、洛二川会黄河抱关而下,西近华岳。周围山连山,峰连峰,谷深崖绝,山高路狭,中通一条狭窄的羊肠小道,往来仅容一车一马。过去人们常以“细路险与猿猴争”、“人间路止潼关险”来比拟这里形势的险要。
    潼关古为桃林塞,明洪武五年千户刘通筑城,明洪武九年,指挥金事增修城牌“依山势而曲折”筑城墙,后称明城。北临黄河,南跨凤凰、麒麟二山,东断东西大路临黄河南延上麒麟山;西断东西大道靠河南沿上象山。城门开六处,每处各有两洞,中有瓮城相连。
    东门称金陡,先名“迎恩”,后改“平藩两陕”;西称“怀远”,后改“控制三秦”。南门有两个,东边的称作上南门,先名“凌云”,后改“麟游”,再改“览山”;西边的称下南门,先名“迎薰”,后改“凤□”。北门也有两个,靠西边的是大北门,先称“吸洪”,后改“霸英”。南北水关门有两个,南边北门筑闸楼七间,里设天桥;北边门筑闸九间。六大城门,除南门无楼外,东西城各有两个。
    潼水穿城而过,经潼津桥注入黄河。城内建有金陵寺、钟楼、望河楼、吕祖庙、阅书楼、象山祖师庙及牌坊、楼阁多不胜举,古称“金碧辉煌,映映川原”。
    潼关城墙依山势曲折蜿蜒,东南包括了麒麟山、砚台(又称印台山)和笔架山,西南囊括凤凰山和蝎子山(又称象山),并将潼河入黄河段囊括进关城之内,使得由南向北流入黄河的潼河穿越潼关城而过。
    经过扩建的潼关城城池南高北低,北临黄河,东、西、北三面城墙高五丈,而南边的城墙,最高处竟有十丈。整个城池周长十二里。城内街道纵横交错,关内关外,山上山下,也修建了不少的名胜景致,这些景点逐渐流传,在当地负有盛名,成了民间盛赞的潼关八景:雄关虎踞、禁沟龙湫、谯楼晚照、道观神钟、中条雪案、秦岭云屏、风陵晓渡、黄河春涨。
    只是此时潼关城内,却已经每人再有心思去欣赏这些胜景,因为李自成率领的数十万大军已经兵临城下,从东西两面将潼关团团围住,连一只山雀都飞不出去。
    此时的流贼大军可谓是东山再起,兵力甚至更胜以往,光是流贼中营的兵力就已经达到二十多万,李自成的中军在潼关东面十里外扎下营盘,权将军田见秀,制将军贺锦,前果毅将军任继荣率骁骑两万五千、甲兵两万、步兵和死兵五万围堵潼关东面。
    而刘宗敏则率领后果毅将军吴汝义,副威武将军党守素,左威武将军李锦,统帅甲兵两万、步兵和死兵十万在潼关西面,从这边发动主攻。
    如今李自成经过开封之败,被刘衍所部数万新军精锐打得人仰马翻,在李岩、李定国、宋献策等人的建议下,痛定思痛,开始对流贼各营进行新一轮的整顿,各营开始大规模操练兵马,即便是普通的死兵和步兵,每日也要进行一定程度的操练。

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